美丽中国，我们在行动|武大吉奥国土空间规划信息化建设思路

【编者按】

“万物各得其和以生，各得其养以成。”近年来，我国生态文明制度体系加快形成，生态环境状况明显好转，环境保护和生态建设已经上升到国家战略发展的高度。为全面履行党中央国务院赋予的“两统一”职责，坚持“节约优先、保护优先、自然恢复为主”的基本方针，武大吉奥提出“数治自然资源、服务美丽中国”自然资源信息化建设理念，通过构建数据业务化、业务数据化的双驱动模式，建设统筹自然资源各类信息资源及支撑能力的大数据中心，形成未来自然资源信息化的新型基础设施，构建自然资源管理应用体系，推进自然资源治理体系和治理能力现代化。

今天，恰逢第48个世界环境日，结合近日中共中央、国务院印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（以下简称《意见》），以及自然资源部对《意见》的解读，我们结合公司多年来国土、规划行业经验，重磅推出“国土空间规划”系列专题，一起来看看行业达人们怎么说吧~

《意见》明确了国土空间规划体系的总体要求和建设思路，标志着国土空间规划体系构建工作正式全面展开。《意见》提出构建五级三类的空间规划体系，统筹规划编制-审批-监督-评估-服务体系，强化法规政策与技术标准体系，建立纵向国-省-市-县-乡层层衔接的国土空间基础信息平台，融合集成国土空间一张蓝图；深化平台的数字赋能，搭建协同联动的国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，支撑国土空间评价评估、编制审查、用途管制、监测预警、共享服务业务全过程数字化运转。

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“可感知、能学习、善治理、自适应”是目标

基于国土空间基础信息平台，围绕空间规划全业务流程，构建“可感知、能学习、善治理、自适应”的国土空间规划信息化应用体系，全力打造“智慧国土空间规划”生态闭环，全面提升空间治理体系和治理能力现代化水平。

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数据资源及指标模型是基础

在统一的数据基础、资源目录、建库标准与资源管理的框架下构建纵向涵盖国-省-市-县-乡各级成果；横向包括国土空间规划-专项规划-详细规划成果；环向串联编制-审批-监督-评估各阶段成果。

传导落实上级国土空间规划刚性控制要素，结合地方管控事权拟定国土空间规划指标体系与评估模型，支撑国土空间规划实施数字管控与资源环境治理监测预警，推进国土空间规划监测评估常态化运作。

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国土空间基础信息平台是支撑

国土空间基础信息平台对数据资源进行统一汇交、质检、抽取、融合、入库、更新，对数据服务进行统一编目、注册、授权、监控，夯实了数据资源的集成治理与统筹运维，强化各类数据模型设计与指标因子管理；同时结合业务管理数据需求，将数据资源发布成通用的服务，满足业务管理申请即用。

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国土空间规划一张图实施监督信息系统是保障

国土空间规划一张图

汇集国土调查现状数据、国土空间规划数据和相关专项规划数据、业务管理数据形成国土空间规划一张图，提供包括资源浏览、专题展示、对比分析、查询统计等功能，服务于国土空间规划管理工作。

国土空间规划辅助编制

基于国土空间规划数据底板，结合指标-模型体系进行分析和评价，支撑资源环境承载能力评价、国土空间开发适宜性评价、国土空 间规划实施评估和风险识别评估。

国土空间规划审查管理

秉承国土空间规划数据统筹集成治理的思路，强化规划成果数据质检审查，提供规划成果质检、规划成果辅助审查和规划成果管理等应用，对各阶段的规划编制成果进行合规审查、统一管理。

国土空间规划用途管制

基于国土空间规划成果和平台功能，夯实用途管制数字化应用，强化重大项目合规性审查与项目辅助选址，提高规划实施管控的科学性与规范性。

国土空间规划监测评估

针对国土空间规划控制线和刚性约束指标构建监测预警模型、规划实施评估和专项评估模型，实现动态监测、及时预警，支撑业务部门监督落实主体责任，辅助管理决策。

国土空间规划监管决策

结合自然资源监管决策要求，整合集成或接入有关部门资源环境承载能力监测数据，监测自然资源业务管理环节，动态可视化展现指标运行态势，实现对自然资源环境承载能力的综合监管、动态评估和决策支持。

国土空间规划公众服务

基于以人民为中心、为城市而设计的规划理念，面向社会公众提供国土空间规划信息服务，引导公众参与到国土空间规划工作中来，征求“众人智慧”，反应“众人诉求”，协调“众人利益”，打造科学高效的国土空间规划。

砥砺前行20载，乘风破浪正当时。武大吉奥凭借多年行业经验和技术优势，以国土空间基础信息平台为支撑，落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，建立完善的国土空间规划信息化应用体系，搭建一套可感知、能学习、善治理和自适应的国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，全面整体提升国土空间大数据集成治理能力、规划编制智能分析能力、治理实施网格驱动能力、规划监测评估精准能力，支撑国土空间规划编制、审批、实施、监测评估预警全过程，全面提升国土空间治理体系与治理能力现代化水平，形成人和自然和谐发展的现代化建设新格局。

文章来源|自然资源与规划事业群

编辑|鲁越

责编|晓霞

设计|叶子

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